Справочная информация
Общая справка о деятельности Контрольно-ревизионного комитета Ненецкого автономного округа за 2013 год.
Контрольно-ревизионный комитет Ненецкого автономного округа (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным на осуществление государственного финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа.
В рамках осуществления финансового контроля в 2013 году проведено 12 проверок (ревизий), в том числе 3 внеплановых с целью проведения контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской и бюджетной отчетности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий вынесено 12 представлений, 12 предписаний, к возврату в доход окружного бюджета предписано 226 680,87 рублей.
В рамках осуществления контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа в 2013 году проведено 19 проверок, в том числе 7 внеплановых с целью проверки соблюдения норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа возбуждено 87 дел по административным правонарушениям.
Уплачено административных штрафов в доход окружного бюджета 565 000,00 рублей (план – 205 000,00 рублей).
В 2013 году в Комитет поступило 88 обращений о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным исполнителем (поставщиком, подрядчиком).
По 81 обращению приняты решения о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным исполнителем (поставщиком, подрядчиком), 7 обращений возвращены заказчикам без удовлетворения по причине не соответствия обращения Порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком, утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 № 124.
В 2013 году в Комитет поступило 6 обращений граждан по вопросам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
По данным обращениям проведены внеплановые проверки. О результатах, проведенных контрольных мероприятий, обратившимся гражданам направлены ответы, в установленные законодательством сроки.
В 2013 году Контрольным комитетом НАО принято участие в совместных проверках ОАО «Ненецкая нефтяная компания» и ГУП НАО «Нарьян-мардорремстрой».
В отчетном году, Комитетом подготовлены проекты постановлений Администрации Ненецкого автономного округа:
от 14 марта 2013 г. № 81-п «О внесении изменения в Положение о порядке расходования субвенций на осуществление полномочий в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
от 14 марта 2013 г. № 82-п «О внесении изменения в Положение о порядке расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних»;
от 1 апреля 2013 г. № 120-п «Об утверждении Порядка проведения проверок (ревизий) Контрольно-ревизионным комитетом Ненецкого автономного округа»;
от 1 апреля 2013 г. № 121-п «О внесении изменений в Положение о Контрольно-ревизионном комитете Ненецкого автономного округа»;
от 26 декабря 2013 г. № 504-п «О порядке осуществления Контрольно-ревизионным комитетом Ненецкого автономного округа полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»;
от 26 декабря 2013 г. № 503-п «О внесении изменений в Положение о Контрольно-ревизионном комитете Ненецкого автономного округа».
Работа Контрольно-ревизионного комитета Ненецкого автономного округа в отчетном периоде строилась на основе годового плана работы, утвержденного губернатором Ненецкого автономного округа, а также ежемесячных планов работы.
План работы Контрольно-ревизионного комитета Ненецкого автономного округа на 2013 год формировался исходя из направлений деятельности Комитета, с учетом предложений главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов окружного бюджета.
Основными принципами деятельности Контрольно-ревизионного комитета Ненецкого автономного округа являются законность, независимость, объективность, системность, ответственность, гласность и соблюдение профессиональной этики.
Приоритетными направлениями Контрольно-ревизионного управления являлись:
осуществление последующего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств окружного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
осуществление финансового контроля за использованием органами местного самоуправления средств, выделенных из окружного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
проведение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации проверок (плановые и внеплановые) главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов окружного бюджета, проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из окружного бюджета.
осуществление контроля в сфере размещения заказов соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ненецкого автономного округа (далее - размещение заказов) заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией.
проведение внеплановых проверок в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, о неисполнении вынесенных им предписаний либо получения информации о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, а также в целях осуществления контроля за исполнением выданных им предписаний.
согласование возможности заключения государственного (муниципального) контракта для нужд Ненецкого автономного округа, нужд бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа (нужд муниципального образования Ненецкого автономного округа, нужд муниципального бюджетного учреждения муниципального образования на территории Ненецкого автономного округа) (далее - для государственных и муниципальных нужд) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в Порядке согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 03.05.2006 № 124.
рассмотрение жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Наряду с этим, приоритетным направлением в деятельности Комитета во взаимодействии с правоохранительными органами является контроль за целевым и рациональным использованием и сохранностью средств окружного бюджета.
В 2013 году в прокуратуру Ненецкого автономного округа направлены документы по результатам проверки, проведенной в бюджетном учреждении для информирования и принятия мер в пределах компетенции органов прокуратуры в целях предупреждения возможных нарушений законодательства Российской Федерации в будущем.
По результатам проведенных проверок в сфере размещения заказов соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ненецкого автономного округа Комитет осуществляет в рамках своей компетенции ведение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа об административных правонарушениях. Так же Комитет выносит обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства и (или) обязательные для рассмотрения представления о ненадлежащем исполнении бюджета, а также осуществляет контроль за их исполнением и рассмотрением. Данные действия являются мерами предотвращения в дальнейшем нарушении бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов.